АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН
(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2018 № 227
Об утверждении Плана противодействия коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2018 год
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, в соответствии с Законом Владимирской области от 10.11.2008 № 181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области», распоряжением администрации Владимирской области от 13.02.2018 № 83-р «Об утверждении Плана противодействия коррупции во Владимирской области на 2018 год», на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район
постановляет:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2018 год (приложение).
2. Признать утратившими силу:
— постановление главы района от 18.06.2009 № 721 «О проведении антикоррупционного мониторинга в Гусь-Хрустальном районе»;
— постановление главы района от 10.11.2014 № 61 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2015-2017 годы»;
— постановление администрации района от 29.10.2015 № 1125 «О внесении дополнения в постановление главы района от 10.11.2014 № 61 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2015-2017 годы»;
— постановление администрации района от 14.12.2016 № 1120 «О внесении изменений в постановление главы района от 10.11.2014 № 61 (ред. от 29.10.2015) «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2015-2017 годы».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации района.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Гусь-Хрустального района.
Глава администрации района А.В. Кабенкин
Приложение
к постановлению администрации района
от 27.02.2018 № 227
План противодействия коррупции
в Гусь-Хрустальном районе на 2018 год
1. Общие положения
Настоящий План противодействия коррупции (далее – План) является составной частью антикоррупционной политики в Гусь-Хрустальном районе.
Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Коррупционные проявления посягают на основы государственной власти, нарушают нормальную управленческую деятельность государственных, муниципальных органов и учреждений, подрывают их авторитет, порождают недоверие в обществе к органам власти и местного самоуправления, затрудняют экономическое развитие.
В Гусь-Хрустальном районе уделяется большое внимание вопросам противодействия коррупции, внедрению антикоррупционных механизмов муниципального регулирования в различных сферах деятельности.
Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой «Противодействие коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2015-2017 годы», в целом реализованы. Однако в условиях, когда коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития местного самоуправления, подрывает доверие населения к государственной власти, остается актуальным совершенствование правовых и организационно-управленческих антикоррупционных мероприятий.
Основные мероприятия Плана противодействия коррупции направлены на профилактику, пресечение коррупционных правонарушений, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, повышение эффективности муниципального управления, укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления.
Правовую основу Плана составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закон Владимирской области от 10.11.2008 № 181-ОЗ «О противодействии коррупции во Владимирской области».
2. Основные цели и задачи Плана
Реализация мероприятий Плана противодействия коррупции на территории Гусь-Хрустального района направлена на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, выявление коррупции и ликвидацию ее последствий, на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности органов местного самоуправления и, тем самым, на повышение эффективности местного самоуправления.
Целями реализации Плана являются:
— формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;
— предупреждение коррупционных правонарушений;
— недопущение коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг.
Мероприятия Плана направлены на решение следующих основных задач:
— устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений на муниципальной службе;
— совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления при осуществлении закупок для муниципальных нужд;
— организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
— обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района;
— содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах;
— вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
3. Ожидаемые результаты реализации Плана
В результате реализации мероприятий Плана ожидается:
— укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;
— обеспечение доступности и открытости информации о деятельности органов и структурных подразделений администрации района;
— соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов; отсутствие фактов совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
— повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;
— отсутствие фактов нарушения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе;
— обеспечение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;
— снижение количества нормативных правовых актов, опротестованных надзорными органами, содержащих коррупциогенные факторы;
— повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления;
— отсутствие случаев коррупционных нарушений, совершенных муниципальными служащими, работниками муниципальных учреждений, фактов злоупотребления служебным положением.
4. Сведения о разработчике, исполнителях и сроках реализации Плана
Разработчиком Плана является отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района.
Исполнителями Плана являются органы и структурные подразделения администрации района, муниципальные учреждения (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию).
Срок реализации Плана – 2018 год.
5. Источники финансирования Плана
План реализуется за счет средств бюджета муниципального района, предусмотренных на финансирование текущей деятельности администрации района, органов и структурных подразделений администрации района.
6. Контроль за исполнением Плана
Общий контроль за исполнением Плана осуществляется главой администрации района.
Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Плана осуществляет заместитель главы администрации района, управделами.
Отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий Плана.
7. Ответственность, форма и сроки предоставления отчетности
о реализации мероприятий Плана
Исполнители несут ответственность за исполнение мероприятий Плана в установленные сроки и в пределах своих полномочий, представляют в установленном порядке информацию об их выполнении.
С целью контроля за реализацией Плана исполнители в срок до 15 июля 2018 года и до 15 января 2019 года представляют в отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района отчеты, которые содержат, перечень выполненных мероприятий Плана с указанием непосредственных результатов выполнения Плана.
В случае необходимости представления отчета об исполнении отдельных мероприятий Плана отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района вправе запросить соответствующую информацию у исполнителей.
Отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации района в срок до 20 января 2019 года представляет отчет о реализации Плана главе администрации района.
8. Перечень мероприятий Плана противодействия коррупции на 2018 год
№
п/п
Мероприятия
Ответственные
исполнители
Срок
исполнения
1
2
3
4
Раздел I. Организационные мероприятия общего, методического и правового характера
1.1
Рассмотрение вопросов противодействия коррупции на заседаниях межведомственной комиссии муниципального образования Гусь-Хрустальный район по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, миграционной политики, противодействия коррупции.
МКУ «Отдел по делам ГОЧС и ОБ» (по согласованию),
Отдел ОКРКД
Ежегодно
1.2
Обеспечение проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район.
Отдел ОКРКД,
МО (по согласованию)
При наличии
оснований
1.3
Проведение антикоррупционного мониторинга на территории района и направление сведений в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области. Размещение результатов мониторинга на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).
Отдел ОКРКД,
ИКО
МО (по согласованию)
Ежеквартально
1.4
Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения.
Юридический отдел
Органы и структурные подразделения администрации района
МО (по согласованию)
В течение года
1.5
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы.
Юридический отдел
Органы и структурные подразделения администрации района
МО (по согласованию)
В течение года
1.6
Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации района в сети Интернет в целях обеспечения общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Органы и структурные подразделения администрации района
МО (по согласованию)
В течение года
1.7
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Владимирской области в сфере противодействии коррупции на предмет необходимости внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты.
Юридический отдел
Отдел ОКРКД
В течение года (по мере изменения законодательства)
1.8
Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района об изменении законодательства в сфере противодействия коррупции, практике его применения.
Отдел ОКРКД
В течение года
Раздел II. Профилактика коррупционных правонарушений
в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
2.1
Проведение обучающих мероприятий с муниципальными служащими, в обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений, по вопросам организации работы по противодействию коррупции.
Отдел ОКРКД
Органы и структурные подразделения администрации района
МО (по согласованию)
Не реже одного раза в полугодие
2.2
Организация и проведение тематических семинаров, совещаний для муниципальных служащих по вопросам соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.
Отдел ОКРКД
Органы и структурные подразделения администрации района
МО (по согласованию)
Не реже одного раза в полугодие
2.3
Проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими, работниками муниципальных учреждений по вопросам соблюдения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Отдел ОКРКД
Органы и структурные подразделения администрации района
МО (по согласованию)
В течение года
2.4
Организация повышения квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.
Отдел ОКРКД
В течение года
Раздел III. Противодействие коррупции
в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях
3.1
Обеспечение контроля за своевременным представлением лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также лицами, претендующими на замещение таких должностей, соответствующих сведений.
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
До 30 апреля
3.2
Проведение анализа поступающих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, обязанных представлять такие сведения.
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
Постоянно
3.3
Проведение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
Постоянно
3.4
Обеспечение исполнения отдельными категориями лиц порядка уведомления о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа).
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
Постоянно
3.5
Организация работы по контролю за своевременным уведомлением муниципальными служащими о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
Постоянно
3.6
Проведение проверок по фактам обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений с ведением журнала регистрации уведомлений.
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
По мере поступления уведомлений
3.7
Анализ соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Отдел ОКРКД
Органы администрации района
МО (по согласованию)
Постоянно
Раздел IV. Обеспечение открытости и доступности информации,
формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1
Обеспечение работы «Интернет-приемной» на официальном сайте администрации района в сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции.
Отдел ОКРКД
ИКО
МО (по согласованию)
Постоянно
4.2
Обеспечение предоставления актуальной информации о государственных и муниципальных услугах.
Органы и структурные подразделения администрации района
Муниципальные учреждения (по согласованию)
МО (по согласованию)
Постоянно
4.3
Обеспечение открытости и гласности при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва на муниципальной службе.
Отдел ОКРКД
МО (по согласованию)
Постоянно
4.4
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, обязанных представлять такие сведения, их супругов и несовершеннолетних детей в сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Отдел ОКРКД
ИКО
Органы администрации района
МО (по согласованию)
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений
4.5
Размещение информации о неиспользуемых земельных участках, находящихся на территории района, на официальном сайте в сети Интернет.
КУМИГА
Постоянно
4.6
Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в собственности муниципальных образований района, на официальном сайте в сети Интернет.
КУМИГА
Постоянно
4.7
Обеспечение открытости и прозрачности процедуры проведения закупок товаров, работ, услуг путем размещения такой информации в единой информационной системе.
КУМИГА
Постоянно
4.8
Проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам реализации антикоррупционной политики, по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
Органы и структурные подразделения администрации района
Муниципальные учреждения (по согласованию)
МО (по согласованию)
В течение года
4.9
Размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и в средствах массовой информации о проводимой работе по противодействию коррупции.
Органы и структурные подразделения администрации района
Муниципальные учреждения (по согласованию)
МО (по согласованию)
В течение года
___________________
Сокращённые наименования учреждений, организаций, используемые в тексте Плана:
МО – муниципальные образования (поселения) района;
МКУ «Отдел по делам ГОЧС и ОБ» – муниципальное казённое учреждение «Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности»;
Отдел ОКРКД – отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства;
ИКО – информационно-компьютерный отдел;
КУМИГА – комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре