СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕМИДОВСКОЕ
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
17.09.2018 № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Демидовское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Совет народных депутатов муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области решил:
1. Решение Совета народных депутатов от 10.08.2018 № 33 « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области» отменить.
2. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования Демидовское ( сельское поселение).
Глава
муниципального образования Л.М. Сорвина
Приложение к решению Совета народных депутатов МО Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области
от 17.09.2018 № 35
изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области
1. Пункт 13 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.»;
2. Часть 1, статьи 6.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»
3. Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
« 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Демидовское обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования Демидовское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования Демидовское;
2) установление официальных символов муниципального образования Демидовское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Демидовское и органами местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в состав которого входит муниципальное образование Демидовское;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
4.4) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ « О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Демидовское, преобразования муниципального образования Демидовское;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Демидовское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Демидовское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования Демидовское, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Демидовское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Демидовское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Демидовское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) Иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом»
4. Пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
« 1) проект Устава муниципального образования Демидовское ( сельское поселение), а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) , кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения Устава муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
5. Часть 3 статье 16 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
« 2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.»
6. Пункт 3 части 3 статьи 16 исключить.
7. Часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
« 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района.»:
8. Статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»
9. Наименование статьи 16 изложить в следующей редакции:
« Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения.»
10. Абзац 2 части 1 статьи 21 после слов « Глава муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области дополнить словами « — председатель Совета народных депутатов муниципального образования Демидовское ( сельское поселение),»
11. Пункт б) части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
« б) заместитель ( заместители) председателя Совета народных депутатов;».
12. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
« 1. В исключительной компетенции представительного орган муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление , изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»
13. В статье 25:
— в абзацах 2,3 части 1 слова « Заместитель ( заместители) главы муниципального образования» заменить словами « Заместитель ( заместители) председателя Совета народных депутатов»;
14. Статью 27 дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем
через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица Владимирской области
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов данного заявления»
15. Часть 9.1. статьи 29 изложить в следующей редакции:
«9.1 Глава муниципального образования Демидовское ( сельское поселение) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
16. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы муниципального образования Демидовское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 — ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Демидовское;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2,4-6,6.1,6.2,7,7.1,7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 — ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Демидовское либо применение к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Демидовское ( сельское поселение)»
17. В статье 34.1:
— часть 7 изложить в следующей редакции:
« 7) Глава администрации муниципального образования Демидовское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
Пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции:
«3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— дополнить частью 11 следующего содержания:
« 11 . Контракт с главой администрации муниципального образования Демидовское может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05. 2013 № 79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»
18. В статье 42:
— часть 3 изложить в новой редакции:
« 3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).»
— в части 5 изложить в новой редакции:
« 5. Постановления администрации муниципального образования Демидовское ( сельское поселение), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).»
19. Статью 40 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом, в порядке, установленном постановлением администрации района в соответствии с Законом Владимирской области от 08.12.2014 № 146-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения.»