Информация о депутатской деятельности председателя Совета народных депутатов Николая Николаевича Балахина
Уважаемые гусевчане!
В декабре 2021 года я как председатель Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный со страниц прессы постарался подвести основные, более чем годовые, итоги деятельности городского представительного органа власти, депутатов 7-го созыва, начиная с сентября 2019 года, когда после выборов сформировался и приступил к работе нынешний депутатский состав. И вот пройден еще один год, уже за спиной первый квартал 2023-го. К сегодняшнему дню имеются определённые результаты, а потому пришло время сделать очередные обобщения и выводы о работе горсовета в целом и, в частности, о депутатской деятельности по избирательному округу №3, по которому я баллотировался в 2019 году.
Пережив ковидные периоды, казалось бы, вызовы отступили. Но в феврале 2022 года была объявлена специальная военная операция, на нашу страну посыпались западные санкции. Российское правительство справилось, экономическую ситуацию удалось профессионально стабилизировать, взять под контроль. Так что, несомненно, 2022 год простым не назовёшь. В 2023 году мы опять же продолжаем жить и работать в условиях серьезнейших вызовов. Это, так сказать, в глобальном, масштабном понимании.
И всё же жизнь на местах идёт своим чередом с повседневными проблемами и насущными вопросами – благоустройства территорий, установки контейнерных площадок, переселения из аварийного жилья и т.д.
Могу сказать, что вопросы, поступающие от гусевчан в Совет в основной своей массе социального, жилищно-бытового характера. Людей волнует качество жизни на местах, а точнее её улучшение, социальные условия. Прорабатываем каждое обращение, в каких-то случаях приходится делать запросы, перенаправлять письменные заявления в администрацию города, иные структуры, взаимодействуем непосредственно с председателями КТОСов, которые очень помогают конкретизировать откуда, как говорится, растут ноги у той или иной проблемы.
Кроме того, после ковидных 2020-2021 годов, когда приходилось из-за эпидемиологической обстановки ограничивать прямое общение с людьми, отменять депутатские приемы, в 2022 году городской Совет функционировал в полноценном режиме, приемы граждан депутатами по округам проводятся регулярно.
Могу констатировать, что обращений от жителей в городской Совет в 2022 году поступило немного меньше, чем в 2021. По сравнению с 2021 годом их количество уменьшилось на 12,5 % (2021 год — 135 обращений, 2022 год — 118). Основная тематика обращений от года к году неизменна: больше всего жителей волнуют вопросы благоустройства, ЖКХ, дороги и тротуары, жилищные вопросы.
Хотелось бы, обобщая тему обращений, вспомнить недавнее открытое заседание городского Совета, состоявшееся 28 марта, на котором мы заслушивали отчет главы города А.Н. Соколова о его работе и деятельности горадминистрации за 2022 год. Тогда принимавший в заседании участие Губернатор области А.А. Авдеев обратил внимание, что за прошлый годовой период объём обращений от Гусь-Хрустального в область увеличился. При этом Александр Александрович призвал и горадминистрацию, и депутатов активизировать работу с обращениями граждан и личные приемы.
Я полностью согласен с главой региона, что личных приемов много не бывает, да и ответы должны быть по существу. А потому будем в Совете прилагать все усилия для улучшения качества обратной связи с гражданами, на что и указал Губернатор. Я уже упомянул, что регулярные приемы граждан депутатами осуществляются, проводятся такие встречи не менее 1 раза в месяц. Графики приёмов мы публикуем в местной прессе, размещаем на сайте горадминистрации, чтобы у людей было больше возможностей не пропустить эту информацию.
Помимо такого варианта связи с избирателями депутаты создают свои группы в социальных сетях, в которых отвечают на вопросы людей, размещают запросы в различные структуры, сформированные ими по обращениям гусевчан, и также по мере поступления – ответы на них. Считаю, очень удобный вариант в плане оперативной связи и своевременного доведения информации до граждан.
Безусловно, основной формой осуществления депутатской деятельности были и остаются заседания городского Совета. Здесь, я думаю, трудно усомниться в нашей открытости, хотя бы даже потому, что средства массовой информации бывают в курсе о предстоящих заседаниях комиссий, советов и в свою очередь результат посещений ими наших заседаний появляется на страницах прессы, в эфире, в интернет-изданиях. Люди активно обсуждают опубликованные материалы, делятся своими мыслями в комментариях. Кстати, с интересом знакомлюсь, это тоже своего рода вариант узнать мнение жителей о том или ином поднятом на заседании вопросе.
В целом, в 2022 году состоялось 17 заседаний городского Совета, на которых было рассмотрено свыше 75 вопросов. Большинство из нормативно-правовых актов, рассмотренных городскими депутатами, относилось к тематике имущества и землепользования, экономике и финансам, вопросам местного бюджета.
Что касается деятельности депутатов на своих избирательных округах, в 2022 году активно с их стороны контролировалась дорожная деятельность(впрочем, как и в 2021-м). В неё входят работы, за которые со стороны муниципалитета отвечает Служба единого заказчика. В этом списке – ремонт автомобильных дорог местного значения и тротуаров, монтаж искусственных неровностей на дорожных полотнах, ремонты и оснащение светофорных объектов, обустройство остановочных павильонов, очистка дренажных канав, восстановление щебеночного покрытия. Отмечу, что в 17 из 21 избирательных округах проводились те или иные из перечисленных видов работ, связанных с дорожной сферой.
Думаю, и у меня, и у моих коллег-депутатов насыщенным, скажем так, на дорожный контроль будет и тёплый сезон 2023 года. Считать так меня настраивает твёрдая позиция областного Правительства, которое понимает, что движение региона вперед невозможно без развития инфраструктуры, в том числе дорожной. Я не без оптимизма слушал 30 марта отчет нашего Губернатора в Заксобрании области. Напомню, как в 2021-м, так и в 2022 году областной дорожный фонд получил ощутимые вливания финансов. Причем в 2022-м даже на 46% больше года предшествовавшего ему, сумма превысила 9,4 млрд руб., а с финансами муниципалитетов на эти нужды ушло ещё больше – порядка 12,5 млрд руб. В Гусь-Хрустальном на ремонт дорог с учетом софинансирования было направлено в общей сложности 100 млн руб.
Более того, нашим депутатам представилась возможность на открытом заседании по отчету главы города задать вопрос лично А.А. Авдееву относительно дорожного ремонта 2023 года в нашем городе. А также обратить внимание Губернатора на нынешнее состояние местных дорог после схода снега. На что глава региона заверил, что снижаться объемы денежных средств точно не будут. И возможно Гусь-Хрустальный в этом году получит от области ещё чуть больше средств на дороги, чем в прошлом сезоне. По крайней мере, сумма будет примерно такая же. Так что поживем – увидим. А Совет народных депутатов в свою очередь готов включиться в контроль за результатами освоения дорожных средств. Жители могут использовать встречи с депутатами, чтобы донести до них собственные мнения о первоочередной необходимости дорожных работ на своих округах.
Отмечу также активное и деятельное участие народных избранников в попытках быть услышанными со стороны местной исполнительной власти на заседаниях Совета в вопросах, который год возникающих зимой и касающихся уборки городских территорий от снега. Да и к летней уборке городских улиц, дорог тоже немало нареканий, мнение жителей депутаты прямо озвучивают. Очевидно, что нехватка собственной коммунальной спецтехники очень злободневная тема для города Гусь-Хрустального. Качество уборки городских улиц не устраивает многих гусевчан. А как известно процессы модернизации возможны только при наращивании бюджетных доходов. В нынешних условиях такой рост затруднен. В общем, повестка этого вопроса продолжает оставаться открытой. В любом случае все точечные вопросы, просьбы и обращения жителей по уборке дорог и тротуаров мы будем прорабатывать в Совете и брать, как говорится, на карандаш.
В мероприятиях по благоустройству в 2022 году в основном преобладал ремонт сетей уличного освещения (половина от общего списка работ). Далее идет установка контейнерных площадок. На некоторых избирательных округах проведены работы по благоустройству объектов, относящихся к общественным пространствам. Например, ремонтировались детские игровые комплексы по ул. Интернациональной, что в сквере рядом с городским фонтаном (округ № 11), а также приводились в порядок малые формы на территории парка «Сказка» по ул. Менделеева (округ № 19).
Работы по спиливанию и кронированию аварийных деревьев, в т.ч. опиливание ветвей, вырубка древесно-кустарниковой растительности в течение прошлого года произведены рядом с отдельными домами, либо на общественных городских территориях в большинстве избирательных округов.
Хочу обратить внимание граждан, что у каждого городского депутата для выполнения наказов избирателей имелись возможности использования резервного фонда в 200 тыс. рублей. Деньги из этих депутатских резервов пошли в том числе на валку деревьев, вырубку кустарников, обрезку ветвей. На эти нужды частично направили средства депутаты по избирательным округам № 4,9,10,12,16,19. Из этих же средств народные избранники частично выполняли наказы избирателей, связанные с мероприятиями по уличному освещению, очистке дренажных канав, установке дорожных знаков. Помогали депутаты резервными деньгами и детским садам, общеобразовательным школам, спортивным учреждениям. В этом аспекте финансы пошли на ремонтные работы, закупку строительных материалов, замену старых окон, укрепление материально-технической базы.
Здесь подчеркну, что на заседаниях Совета депутаты регулярно поднимали и поднимают тему более оперативного информирования со стороны городской администрации о положении дел в том или ином интересующем народных избранников вопросе, особенно когда возникающие ситуации возможно исправить с помощью так называемых «депутатских денег». К примеру, тот же недавний случай с рухнувшей прогулочной верандой в детском саду №12 выявил явную потребность далеко ни в одном только этом учреждении провести ремонт веранд, заменить на новые. После этого некоторые из депутатов уже предположили возможность скорректировать направление денег, если это крайне важно для отдельно взятого детского учреждения, расположенного в границах избирательного округа. А ведь чем быстрее доходят нужные сведения, тем проще перераспределить депутатский резерв, не откладывая на будущий год первостепенные острые проблемы. Недаром говорят, не откладывай на завтра то, что можно сделать сегодня.
Вот тогда это и называется слаженное взаимодействие депутатского корпуса и административной власти на благо города и горожан. В общем, в этом направлении, считаю, также необходимо усилять нашу совместную с мэрией работу.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №3
В городском Совете я представляю интересы гусевчан по избирательному округу № 3. Территория, образно говоря, наследие советского периода, и она довольно-таки внушительная и разнообразная. Это часть домов по пр. 50-летия Советской Власти, по ул. Садовой, Некрасова, Заводской и др. Тут и многоквартирные дома, и частный сектор. Проблем много и мелких, и более серьёзных, общих для всего города.
Дорожная инфраструктура
В 2022 году продолжен ремонт дорог на Жилучастке, в т.ч. на проспекте 50-летия Советской Власти, на близлежащих территориях смежных с округом № 3, на котором, напомню, активное освоение дорожных средств велось ещё годом ранее, в 2021-м.
В своём предыдущем депутатском отчете я заострял внимание на плачевном состоянии дороги по ул. Некрасова. Маршрутов общественного транспорта по ней не проложено, но по этой дороге ездят легковые авто, она является объездной для грузового транспорта. Нынешней весной, по моим наблюдениям, поток легковых машин в этом месте ощутимо снизился, очевидно из-за ужасного состояния дороги. Многие автолюбители предпочитают по возможности проехать другим путем, по тому же проспекту 50-летия Советской Власти, где дорожное полотно отремонтировано, нежели беспрерывно подпрыгивать по ямам на ул. Некрасова.
Потому очень хорошей новостью осенью прошлого года стало то, что Гусь-Хрустальному помимо обычных поступлений в дорожный фонд из областного бюджета будут выделены внушительные средства на создание инженерной и транспортной инфраструктуры. Порядка 186 млн рублей в 2023 году пойдут как дополнительные средства на реконструкцию автодороги по ул. Некрасова.
Помимо этого планируется сделать пешеходные тротуары в переулках, с которыми эта дорога связана – Стекольщиков, Барановский и входящий в мой избирательный округ №3 пер. Заводской, а также ещё два переулка. Проектом предполагается строительство наружного освещения. Обращу внимание, что расположенному здесь частному сектору удобство в виде новых тротуаров также необходимо, как и центральным густонаселенным районам города. Да и в Заводском переулке проходит путь мимо социальных объектов. Имею ввиду комплексный центр социального обслуживания населения, детские сады № 4 и 40.
Если говорить о самом процессе освоения средств, то могу сказать, что к концу 2022 года было сделано проектирование. А основная часть субсидии приходится на наступивший 2023 год непосредственно на выполнение работ. Так что очень надеюсь на скорые лучшие изменения в этом районе Гусь-Хрустального.
На 2022 год в городском бюджете на содержание, ремонт, установку светофорных объектов и пешеходных ограждений на дорогах местного значения было запланировано в общей сложности около 2 млн рублей.
В том числе в прошлом году в городе устанавливались светофоры по требованиям нового ГОСТа. В центре появился светофор с бело-лунной секцией, предупреждающий водителей о том, что нужно уступить дорогу пешеходам при выполнении поворота. Подобный же перекресток, где автомобильный поток пересекается с пешеходным, но для пешеходов нет отдельной фазы, есть в районе Жилучастка на пересечении пр.50-летия Советской Власти и пер. Стекольщиков. На этом перекрестке также год назад установлен подобный светофор, напоминающий водителям о требовании пропустить людей, идущих по «зебре».
Благоустройство
Хочу отметить, что в 2022 году продолжены мероприятия по благоустройству общественных пространств, а именно территории парка рядом с детской школой искусств им. Балакирева на проспекте 50-летия Советской Власти.
Напомню, в 2021 году в школе искусств прошел капитальный ремонт в рамках национального проекта «Культура», а также началось благоустройство территории рядом с ДШИ в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». Объем работ был весьма внушительный, поэтому проводились они в два этапа. В прошлом году завершен второй этап работ на общую сумму 34 млн рублей. Как результат, в парке установлены светильники уличного освещения, система видеонаблюдения, сцена, проведено озеленение территории, далее выполнены работы по установке детского игрового и спортивного оборудования, сделаны пешеходные дорожки.
Считаю, что расположение этого общественного пространства между двумя крупными районами города в полной мере определяет востребованность такого преображения. Кроме того, в расположенной рядом ДШИ обучаются около 1600 детей, и бесспорно, молодое поколение должно быть окружено красотой и заботой.
Но и последующее обеспечение сохранности и ухода за тем, что уже сделано в городе, должно быть в планах муниципалитета не на последнем месте. Снежные зимы вкупе с нехваткой коммунальной техники являются поводом для депутатов поднимать перед администрацией и главой города вопросы о том, что те же общественные пространства, в том числе облагороженная территория сквера ДШИ на пр.50-летия Советской Власти, этой зимой были занесены снегом так,
что скамейки и детские игровые элементы буквально утопали в сугробах. А ведь в территории вложены немалые деньги, если не ухаживать, всё быстро приходит в негодность, поэтому депутатский корпус данную тему не оставит без внимания и в дальнейшем. Надеюсь, что совместно с администрацией города удастся улучшить положение дел в этом направлении.
О разном
Продолжая тему «депутатских денег» на выполнение наказов избирателей, скажу, что по округу №3 в 2022 году двести тысяч рублей пошли на установку игровых элементов для детей (спортивного треугольника, качалки-балансира, песочницы) в районе домов № 63 и 63а по ул. Садовой. Там довольно обширная территория, помимо названных двух в окружении двора ещё два больших пятиэтажных дома. Ребятня вволю может порезвиться, поиграть в футбол, есть небольшая сцена, где по случаю проводятся концерты, как например, ко Дню защиты детей. С учетом этого и был определен выбор статьи депутатских расходов.
Очень много обращений поступает от жителей о необходимости спиливания аварийных деревьев. На Жилучастке в советские времена большое внимание уделялось посадке зеленых насаждений, на сегодняшний день в своей основной массе это высокорослые, с раскидистыми кронами деревья, которые могут и провода оборвать, и даже упасть в ветреную погоду, случалось, к сожалению, и такое. Поэтому в 2022 году была продолжена работа на округе по вырубке засохших насаждений, обрезке ветвей, кронированию. Работы проведены в общей сложности напротив порядка семи домов, в районе пр. 50-летия Советской Власти, ул. Садовой.
В наступившем 2023 году жители могли увидеть, как с приходом теплых дней данные работы активизировались.
В настоящее время город готовится к первомайским праздникам, а за ними к празднованию Дня Победы. 22 апреля прошел общегородской субботник. Все, кому не безразличен родной город, принимают участие в месячнике благоустройства, проходящем с 1 по 30 апреля. Городские депутаты также не остаются в стороне.
В преддверии предстоящих праздничных выходных хочу пожелать и всем гусевчанам, и отдельно жителям избирательного округа № 3 активности во всех сторонах жизни, будь то отдых или трудовые будни, а также неиссякаемой энергии в отстаивании собственной гражданской позиции, общественных интересов как неравнодушных жителей нашего города.
НИКОЛАЙ БАЛАХИН, председатель горсовета, депутат по округу №3