АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН
(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.06.2018 № 643
О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части осуществления бюджетных инвестиций
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гусь-Хрустальный район (приложение 1);
1.2. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гусь-Хрустальный район (приложение 2).
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 04.05.2018 № 527 «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Гусь-Хрустальный район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации района.
Глава администрации района А.В. Кабенкин
Приложение 1
к постановлению администрации района
от 06.06.2018 № 643
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее — Порядок) устанавливает правила принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гусь-Хрустальный район за счет средств бюджета муниципального района.
2. Для принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района и МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства» в течение 30 дней после опубликования решения Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляет подготовку проекта постановления администрации района «Об утверждении Перечня строек и объектов для муниципальных нужд» (далее — Перечень).
Перечень представляет собой распределение объемов бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Перечень утверждается на очередной финансовый год.
3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций в Перечне указывается в соответствии с объемом ассигнований, утвержденным решением Совета народных депутатов района о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района и МКУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства» осуществляют подготовку Перечня на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ (далее — инициаторы проекта), согласованных с главными распорядителями бюджетных средств, имеющих право распределять бюджетные ассигнования в соответствующей сфере, с указанием обоснования использования бюджетных инвестиций.
5. Для формирования Перечня инициаторы проекта по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств в срок до 15 января текущего финансового года направляют первому заместителю главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры список инвестиционных проектов с приложением следующих документов:
1) копии проектной документации;
2) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства;
3) заключения инициатора проекта об обоснованности и эффективности использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Гусь-Хрустального района. Заключение должно содержать описание значения проекта для экономики Гусь-Хрустального района, а также возникающих социально-экономических эффектов от реализации инвестиционного проекта;
4) расчета остатков в базовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимости строительства согласно приложению 2 к настоящему Порядку — по переходящим объектам в рамках реализуемых проектов.
6. В Перечень не включаются инвестиционные проекты, в отношении которых отсутствуют документы, указанные в пункте 5 Порядка.
7. В Перечень включаются инвестиционные проекты, на строительство, реконструкцию объектов, на приобретение которых бюджетные ассигнования предусмотрены в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Гусь-Хрустального района:
1) решением Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) муниципальными программами;
3) постановлениями администрации района, поручениями главы администрации района.
8. Изменения в Перечень вносятся в течение финансового года по предложениям инициаторов проектов, согласованных с главными распорядителями бюджетных средств, в случаях:
1) внесения изменений в муниципальные программы;
2) поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
3) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств;
4) перераспределения бюджетных ассигнований по объектам по результатам закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и итогам финансирования объектов;
5) непредставления в срок до 01 июля финансового года документов, необходимых для принятия решения о финансировании объектов строительства в рамках инвестиционного проекта.
9. Информация о сроках и объемах оплаты по контрактам, заключенным в целях строительства и реконструкции объектов, а также о сроках и об объемах предоставления бюджетных инвестиций организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального района, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального района.
Приложение 2
к постановлению администрации района
от 06.06.2018 № 643
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФОРМЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее — Порядок) определяет правила предоставления бюджетных инвестиций, включенных в Перечень инвестиционных проектов Гусь-Хрустального района (далее — Перечень), за счет средств бюджета муниципального района.
2. В течение 30 дней после официального опубликования Перечня для принятия решения о финансировании объектов строительства в рамках инвестиционного проекта заказчики (застройщики) предоставляют первому заместителю главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры администрации района по каждому объекту следующие документы:
1) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства;
2) сводный сметный расчет стоимости строительства в двух уровнях цен, утвержденный заказчиком (застройщиком):
— в базисном уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;
— в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства;
3) решение заказчика (застройщика) об утверждении проектной документации;
4) копию разрешения на строительство объекта;
5) титульный список вновь начинаемой стройки по форме согласно приложению 3 к Порядку для утверждения первым заместителем главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры.
Дополнительно заказчики (застройщики) предоставляют (по состоянию на 1 января финансового года) по переходящим объектам:
1) акт сверки выполненных и оплаченных работ между заказчиком и подрядчиком в пределах сметы в текущем уровне цен по форме согласно приложению 4 к Порядку;
2) расчет остатков в базовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимости строительства по форме согласно приложению 2 к Порядку.
После проведения закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчики (застройщики) дополнительно представляют первому заместителю главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры следующие документы:
1) копии контракта (договора) купли-продажи объектов недвижимого имущества, контракта (договора) на выполнение подрядных работ на весь период строительства, контракта (договора) на выполнение проектно-изыскательских работ (в т.ч. предпроектных и проектных работ); договора на проведение авторского надзора (экспертизы), а также иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами;
2) копию протокола подведения итогов осуществления закупки для обеспечения муниципальных нужд;
3) копию свидетельства о допуске на выполнение работ в области строительства, если наличие допуска на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.
3. Первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры рассматривает документы, указанные в пункте 2 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления. В случае соответствия предоставленных документов по форме и комплектности установленным требованиям первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры принимает решение о финансировании расходов по предоставлению бюджетных инвестиций. В случае несоответствия предоставленных документов по форме и (или) комплектности установленным требованиям, первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры принимает решение об отказе в финансировании расходов по предоставлению бюджетных инвестиций, о чем заказчик (застройщик) в течение 2 рабочих дней уведомляется любым доступным способом с указанием причин отказа.
4. В контракте (договоре) на выполнение работ, оказание услуг по объектам инвестиционных проектов, включенных в Перечень, предусматриваются авансовые платежи в размерах:
1) на оплату проектно-изыскательских работ, авторского надзора — до 30% от суммы контракта (договора);
2) на приобретение оборудования, не входящего в сметы на строительство, оплату экспертизы, — до 100% от суммы контракта (договора);
3) оплата за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в два этапа:
— на первом этапе — при получении технических условий и заключении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
— на втором этапе — при технологическом присоединении к электрическим сетям, а также подключении к сетям инженерно-технического обеспечения.
Размер авансовых платежей за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на каждом из этапов определяется по формуле:
От.п. = N x Р x 0,5, где:
От.п. — оплата за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
N — мощность объекта;
Р — размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденный уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
5. Финансирование объектов осуществляется на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств, предоставляемых в финансовое управление администрации района (далее – финансовое управление), согласованных с первым заместителем главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры.
6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета муниципального района, и отражаются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
7. Финансирование объектов, заказчиками работ по которым являются главные распорядители, производится путем перечисления средств на их лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (далее — УФК).
8. Перечисления средств с лицевых счетов заказчиков (застройщиков) на счета поставщиков (подрядчиков), открытые в кредитных организациях, производятся по предоставлению в отделы УФК следующих документов:
1) контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет-фактура, накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (формы № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», акт выполненных работ, счета);
2) для оплаты приобретаемых в муниципальную собственность Гусь-Хрустального района объектов недвижимого имущества: контрактов (договоров) купли-продажи объектов недвижимого имущества, передаточных актов, счетов, документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества;
3) для оплаты технологического присоединения к электрическим сетям, а также подключения к сетям инженерно-технического обеспечения: счетов, контрактов (договоров), актов выполненных работ;
4) для оплаты услуг на выполнение строительного контроля (технического надзора): справок-расчетов, соглашений (договоров) между заказчиком (застройщиком) и организацией, оказывающей эти услуги;
5) для оплаты затрат, связанных с отводом и освоением застраиваемой территории (в т.ч. работ (услуг) по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий, а также по проведению необходимых согласований проектных решений): счетов, контрактов (договоров), актов выполненных работ;
6) для оплаты прочих капитальных работ и затрат (в т.ч. проектно-изыскательских работ, авторского надзора проектных организаций и экспертизы проектов): счетов, актов сдачи-приемки проектной, научно-технической продукции или актов выполненных работ.
9. Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют первому заместителю главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры в электронном виде и на бумажном носителе отчет об объемах фактического финансирования объектов, включенных в Перечень, по форме согласно приложению 5 к Порядку и предоставляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным в финансовое управление отчет о фактическом финансировании объектов, включенных в Перечень, с указанием заказчиков, реквизитов заключенных контрактов (договоров), наименования подрядных организаций — исполнителей работ и причин несвоевременного освоения выделенных в финансовом году бюджетных ассигнований.
Приложение 1 к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
N
п/п
Наименование инвестиционного проекта и объектов строительства (объектов недвижимого имущества)
Инициатор инвестиционного проекта
Отрасль экономики
Цель проекта
Сроки реализации проекта
Объем финансирования проекта с указанием объектов и источников, тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
I. Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
………….
…………..
………….
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ I:
II. Приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
………….
…………..
………….
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ II:
ВСЕГО:
Приложение 2 к Порядку
РАСЧЕТ
остатков в базовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимости строительства
____________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта, объекта)
тыс. руб.
Наименование глав, объектов, работ и затрат
Сметная стоимость в базовом ______г./текущем уровнях цен
Выполненные работы в базовом ______г./текущем уровнях цен
Остаток сметной стоимости выполненных работ в базовом ______г./текущем уровнях цен
СМР
Оборудования
Прочих затрат
Общая сметная стоимость
СМР
Оборудования
Прочих затрат
Общая сметная стоимость
СМР
Оборудования
Прочих затрат
Общая сметная стоимость
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по гл. 1 — 9
Итого по гл. 1 — 10
Итого по гл. 1 — 12
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты
За итогом вышеперечисленных глав
Возвратные суммы
Затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость (НДС)
Составил ________________________________________ «___» ___________ 20__ г.
(должность, подпись (инициалы, фамилия))
Проверил ________________________________________ «___» ___________ 20__ г.
(должность, подпись (инициалы, фамилия))
Приложение 3 к Порядку
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Заказчик (заказчик-застройщик) Первый заместитель главы администрации района
по строительству и развитию инфраструктуры
____________________________ ______________________________________________
(Должность, подпись, инициалы, (Подпись, инициалы, фамилия)
фамилия)
«____» _________________ 20 г. «____» __________________ 20 г.
М.П. М.П.
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОЙ СТРОЙКИ НА ___________ ГОД
Наименование, месторасположение (полный адрес) объекта капитального строительства
Сроки строительства (гг.): с 20____ г. по 20____ г.
Организационно-правовая форма застройщика (заказчика-застройщика) (код)
Форма собственности застройщика или заказчика (заказчика-застройщика) (код)
Ведомственная принадлежность застройщика или заказчика (заказчика-застройщика) (код)
Вид экономической деятельности стройки (ОКВЭД)
Отрасль
Наименование программы, подпрограммы
Характер строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение)
Кем, когда проведена государственная экспертиза и номер заключения
Кем, когда утверждена (переутверждена) проектно-сметная документация (ПСД)
Генеральная проектная организация
Генеральная подрядная организация
Способ строительства
Показатели стройки
Коды показателей
По утвержденной проектной документации <1>
(в ценах ___ г.)
Предусмотрено на
20___ год
По последующим годам строительства <3>
По утвержденной проектной документации
(в ценах ___ г.)
В текущих ценах <3>
Ввод в действие (квартал)
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование мощности, единица измерения
прирост мощности
Основные фонды (тыс. руб.)
прирост основных фондов
Капитальные вложения — всего (тыс. руб.)
в том числе финансируемые за счет средств:
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
собственных средств
привлеченных средств <2>
Из общего объема капитальных вложений:
строительно-монтажные работы
оборудование
прочие затраты
в т.ч.: проектно-изыскательские работы
Этап строительства, пусковой комплекс (очередь) (при наличии в утвержденной ПСД):
Наименование мощности, единица измерения
прирост мощности
Капитальные вложения — всего (тыс. рублей)
в том числе финансируемые за счет средств:
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
собственных средств
привлеченных средств <2>
Из общего объема капитальных вложений:
строительно-монтажные работы
оборудование
прочие затраты
в т.ч.: проектно-изыскательские работы
Руководитель организации застройщика или
заказчика (заказчика-застройщика)
________________________________________ «___» _____________ г.
Должность, подпись, инициалы, фамилия
М.П.
<1> В ценах по утвержденной проектной документации.
<2> Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заемные средства других организаций и др.
<3> В ценах соответствующих лет.
Приложение 4 к Порядку
АКТ СВЕРКИ
выполненных и оплаченных работ
по состоянию на «___» __________________ 20__ г.
(на начало финансового года)
между организациями
___________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
и _________________________________________________________________________
(наименование подрядчика)
по ________________________________________________________________________
(строительству, реконструкции)
___________________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта, объекта)
___________________________________________________________________________
за период с «___» ___________ 20__ г. по «___» _____________ 20__ г.
в текущем уровне цен, тыс. руб.
Период строительства
(месяц)
Наименование вида платежа
(аванс, выполненные работы)
ПО ДАННЫМ
Заказчика
Подрядчика
Выполнено
Оплачено
Выполнено
Оплачено
1
2
3
4
5
6
Всего за отчетный период:
Сальдо на «___» _________ 20__ г. _____________________ тыс. рублей.
Причина расхождения ________________________________________________
(если имеется)
Заказчик __________________________ Подрядчик _________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.) (должность, подпись, Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________ Главный бухгалтер _________________
(подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение 5 к Порядку
Отчет
об объемах фактического финансирования объектов, включенных в Перечень
инвестиционных проектов Гусь-Хрустального района
_______________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
по состоянию на «____» ____________ 20 __ г.
тыс. руб.
N
п/п
Наименование заказчиков, инвестиционных проектов, объектов
Лимиты бюджетных ассигнований на год
по источникам финансирования <*>
План по кварталам
(на 1 кв.,
на 2 кв.,
на 3 кв.,
на 4 кв.)
Профинансировано
Исполнено
Остатки средств на счетах в казначействе
Реквизиты заключенных контрактов (договоров), наименование подрядной организации,
сроки окончания контрактов
Краткая информация о состоянии объекта <**>
Причины неосвоения средств, реквизиты документа по вводу объекта в эксплуатацию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа (наименование)
Подпрограмма, мероприятие (наименование)
ВСЕГО
x
в т.ч. бюджеты:
x
x
x
x
x
федеральный
областной
муниципального района
<*> Графа 3 — лимиты по постановлению администрации района об утверждении Перечня инвестиционных проектов на текущий год.
<**> Графа 9 — перечень выполненных видов и объемов работ, техническая готовность объекта (%).
Руководитель ___________ ______________ «__» _______ 20__ г.
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ___________ ______________ «__» _______ 20__ г.
(должность, № телефона) (подпись) (Ф.И.О.)