АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН
(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.06.2018 № 708
О внесении изменений в постановление главы района от 01.07.2013 №1084 (ред. от 26.12.2017) «Об утверждении муниципальной программы «Старшее поколение» на 2016-2020 годы»
В соответствии с постановлением администрации района 10.10.2014 №1487 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Гусь-Хрустальный район» и на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район
постановляет:
1. Внести изменения в постановление главы района от 01.07.2013 №1084 (ред. от 26.12.2017) «Об утверждении муниципальной программы «Старшее поколение» на 2016-2020 годы», изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации района.
Глава администрации района А.В. Кабенкин
Приложение
к постановлению администрации района
от 21.06.2018 № 708
Паспорт муниципальной программы
«Старшее поколение» на 2016-2020 годы»
Наименование Программы
«Старшее поколение» на 2016-2020 годы (далее – Программа)
Руководитель Программы
Заместитель главы администрации района по социальной политике
Ответственный исполнитель программы
Отдел по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике администрации района (далее – отдел по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике)
Соисполнители программы
-Муниципальное казенное учреждение «Отдел по вопросам спорта, семьи и молодежи» (далее МКУ «ОССиМ» (по согласованию);
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный методический центр» (далее – МБУК «РМЦ») (по согласованию);
— Отдел ЗАГС администрации района;
— Отдел по связям с общественностью и СМИ администрации района;
— Информационно-компьютерный отдел администрации района (далее – ИКО);
— Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая публичная центральная библиотека района» (далее – МБУК «МПЦБ») (по согласованию);
— Управление образования администрации района (далее – управление образования);
— Управление Пенсионного Фонда России в городе Гусь-Хрустальном (далее – УПФР) (по согласованию);
— Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по городу Гусь-Хрустальному и Гусь-Хрустальному району» (далее – ГКУВО «ОСЗН по городу Гусь-Хрустальному и Гусь-Хрустальному району») (по согласованию)
Участники программы
— Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (далее — ОМС) (по согласованию);
— Районный Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее — Совет ветеранов района) (по согласованию)
Цель Программы
Улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их правовой и социальной защищенности, поддержка их активного образа жизни и обеспечения долголетия лиц старшего возраста.
Задачи Программы
— укрепление социальной защищенности пожилых людей путем своевременного информирования об изменениях в законодательной базе;
— организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
— оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей
Целевые показатели (индикаторы) Программы
— доля граждан пожилого возраста, охваченных культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями;
— доля активистов ветеранского движения, обеспеченная периодическими изданиями
Сроки реализации Программы
2016-2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы
Всего 1186,3 тыс. руб., в том числе: 2016 год – 220,0 тыс. руб., 2017 год – 216,3 тыс. руб., 2018 год – 250,0 тыс. руб., 2019 год – 250,0 тыс. руб., 2020 год – 250,0 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального района
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит поэтапно повышать качество жизни пожилых граждан путем:
— увеличения доли граждан пожилого возраста, охваченных культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями с 5% до 19%;
— сохранения ежегодного 100% обеспечения периодическими изданиями активистов ветеранского движения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программным методом
Стратегией социально-экономического развития Гусь-Хрустального района определены цели и задачи в сфере социальной защиты старшего поколения, которые взаимосвязаны между собой и в целом направлены на улучшение качества жизни граждан.
На территории Гусь-Хрустального района проживают более 11426 чел. старше трудоспособного возраста. Доля пожилых граждан составляет – 28,8 % населения района. Прогнозируется, что и до 2020 года эта цифра останется достаточно высокой.
Решение проблем, обусловленных возрастными изменениями людей, представляет собой сложный долговременный процесс, участниками которого являются сами граждане, общество и государство.
Положительная оценка вклада пожилых людей в социальное развитие района связана, прежде всего, с их пониманием и принятием происходящих изменений в современном обществе, а также с проявлением интереса к социальной, культурной и экономической жизни, сохранением способности к посильной трудовой деятельности, готовностью передавать опыт и восполнять ресурсы, затраченные государством на обеспечение их жизнедеятельности.
Нуждаемость граждан пожилого возраста в различных видах социальной помощи возрастает вследствие многих причин. Пожилому возрасту присущи и специфические проблемы: ухудшение состояние здоровья, снижение способности к самообслуживанию, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса.
В районе сохранены все принятые публичные обязательства по социальной поддержке граждан, входящие в сферу полномочий департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области и администрации Гусь-Хрустального района. Своевременно выплачиваются пособия, компенсации и другие меры социальной поддержки.
Продолжают развиваться различные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которые направлены на увеличение численности граждан, получающих социальные услуги, приближение услуги непосредственно к ее получателю:
— мобильные бригады (для отдаленных малонаселенных пунктов):
— социальные рейсы;
— университеты третьего возраста.
Следует отметить, что важное место в формирующейся социальной инфраструктуре занимают общественные организации, объединяющие граждан старшего поколения.
В целях поддержания заинтересованности пожилых людей в социально-экономическом и культурном развитии района требуется дальнейшее решение проблем их социальной адаптации и творческой реализации.
В районе создан координационный совет по вопросам женщин, семьи и демографии. Участие в его работе принимают представители ветеранских организаций.
Граждане пожилого возраста ведут активный образ жизни. Пишут книги, картины, занимаются народным прикладным творчеством, спортом, участвуют в художественной самодеятельности, повышают свой образовательный уровень, активно участвуют в политической жизни района и области.
Принимая во внимание, что содержание и приоритетность мер социальной поддержки граждан старшего поколения находятся в прямой связи со стратегическими целями Гусь-Хрустального района, признавая, что проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер, требуют изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов, формирование правового и экономического механизмов деятельности по поддержке пожилых людей, активизации их социального участия в общественной жизни, разработана настоящая Программа.
Постановлением администрации Владимирской области от 13.11.2014 №1163 утверждена государственная программа Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 — 2020 годы», одной из подпрограмм которой является подпрограмма «Старшее поколение»
2. Цель и задачи программы
Целью Программы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их правовой и социальной защищенности, поддержка их активного образа жизни и обеспечения долголетия лиц старшего возраста.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
— укрепление социальной защищенности пожилых людей путем своевременного информирования об изменениях в законодательной базе;
— организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
— оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей.
Реализация Программы позволит:
— осуществить оптимизацию среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста;
— обеспечить создание безбарьерной информационной среды для граждан пожилого возраста;
— при помощи средств массовой информации формировать позитивное отношение к пожилым людям, привлечь внимание общественности к решению проблем пожилых граждан.
3. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с мероприятиями в пределах ассигнований, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
МКУ «ОССиМ»:
— разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы, а также проекты муниципальных нормативных правовых актов;
— готовит отчеты о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств (ежеквартальный, до 10-го числа квартала, следующего за отчетным, и годовой, до 10 февраля года, следующим за отчетным);
— ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
— организует размещение текста Программы, а также информации о ходе и результатах реализации Программы в сети Интернет на официальном сайте администрации района.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Объем финансирования Программы на 2016-2020 годы составляет 1186,3 тыс. руб., в том числе: 2016 год – 220,0 тыс. руб., 2017 год – 216,3 тыс. руб., 2018 год – 250,0 тыс. руб., 2019 год – 250,0 тыс. руб., 2020 год – 250,0 тыс. руб.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит :
— увеличить долю граждан пожилого возраста, охваченных культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями с 5% до19%
— сохранить ежегодное 100% обеспечение периодическими изданиями активистов ветеранского движения.
6. Сведения о составе и значении целевых показателей (индикаторов) Программы
№п/п
Наименование целевого
показателя (индикатора)
Единица
измерения
Значение целевых показателей (индикаторов)
2016
2017
2018
2019
2020
1
доля граждан пожилого возраста, охваченных культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями
%
5%
5,5%
17%
18%
19%
2
доля активистов ветеранского движения, обеспеченная периодическими изданиями
%
100%
100%
100%
100%
100%
7. Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы
№
п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Сроки
исполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Фед.
бюджет
Обл.
бюджет
Бюджет
Мун. района
Внебюджетные источники
Основное мероприятие 1. Деятельность по укреплению социальной защищенности пожилых людей.
1.1
Обеспечение участия пожилых людей в заседаниях районного координационного Совета по вопросам женщин, семьи и демографии
МКУ «ОССиМ» (по согласованию); ОМС (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
1.2
Проведение диагностических исследований о положении пожилых людей в районе и освещение их результатов в ежегодных отчетах администрации района о своей деятельности.
МКУ «ОССиМ» (по согласованию);
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
Основное мероприятие 2. Укрепление здоровья пожилых людей.
2.1
Оказание консультативной помощи гражданам пожилого возраста по вопросам укрепления здоровья.
МКУ «ОССиМ» (по согласованию);
Совет ветеранов района (по согласованию); ОМС (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
2.2
Содействие созданию школьных волонтерских бригад по оказанию помощи пожилым людям.
МКУ «ОССиМ» (по согласованию); Управление образования;
ОМС
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
Основное мероприятие 3. Улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их правовой и социальной защищенности, поддержка их активного образа жизни и обеспечения долголетия лиц старшего возраста
3.1
Организация свободного времени и культурного проведения досуга (ежегодное проведение районных торжественных мероприятий: День Защитника Отечества, День Победы, День пожилого человека, ветеранские новогодние елки, поздравление юбиляров – долгожителей, районная выставка-форум «50 ПЛЮС», др.)
Отдел по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике;
Отдел ЗАГС;
МБУК «РМЦ» (по согласованию);
МБУК «МПЦБ района» (по согласованию); МКУ «ОССиМ» (по согласованию);
Совет ветеранов района (по согласованию);
ОМС (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
181,0
170,0
170,0
170,0
170,0
—
—
—
—
—
3.2.
Обеспечение информационного сопровождения мероприятий граждан пожилого возраста:
— ведение рубрик о гражданах пожилого возраста в средствах массовой информации;
— участие в подготовке теле — радиопередач;
— оформление подписки на периодические издания: «Ветеран», «Владимирские ведомости», «Гусевские вести»
отдел по связям с общественностью и СМИ;
МКУ «ОССиМ» (по согласованию); ОМС (по согласованию);
Совет ветеранов района (по согласованию);
2016
2017
2018
2019
2020
39,0
40,0
80,0
80,0
80,0
Основное мероприятие 4. Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей.
4.1
Оказание содействия в поиске подходящей работы гражданам пенсионного возраста.
ОМС (по согласованию);
Совет ветеранов района (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
4.2
Разработка и создание на сайте администрации района странички «Старшее поколение».
ИКО, Совет ветеранов района (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
4.3
Организация телемостов для граждан пожилого возраста с использованием Интернет-ресурсов учреждений социального обслуживания, школ, библиотек, администраций муниципальных образований (поселений) района.
МКУ «ОССиМ» (по согласованию);
МБУК «МПЦБ района» (по согласованию);
Управление образования;
Совет ветеранов района (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
Основное мероприятие 5. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей.
5.1
Обеспечение оснащения мобильных библиотек для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, современными книгами для слабовидящих, аудиозаписями художественной литературы и тифлотехническими средствами (тифломагнитофоны) и адаптивными устройствами для чтения этих книг.
МБУК «МПЦБ района» (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
5.2
Организация благотворительных и льготных кинопоказов для ветеранов и пенсионеров.
МБУК «РМЦ» (по согласованию);
ОМС (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
5.3
Содействие созданию и обеспечению работы клубов ветеранов и любительских объединений по интересам в учреждениях культуры района.
МБУК «РМЦ» (по согласованию); МКУ «ОССиМ» (по согласованию);
ОМС (по согласованию);
Совет ветеранов района (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
5.4
Организация проведения спортивных мероприятий среди ветеранов.
МКУ «ОССиМ» (по согласованию); ОМС (по согласованию)
2016
2017
2018
2019
2020
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
8. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование Программы
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
2016
2017
2018
2019
2020
Старшее поколение
Всего
220,0
216,3
250,0
250,0
250,0
1186,3
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Бюджет муниципального района
220,0
216,3
250,0
250,0
250,0
1186,3
Внебюджетные источники