АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ИВАНИЩИ
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2019 № 30
Об утверждении муниципальной про-граммы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муни-ципальном образовании поселок Ива-нищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы» согласно при-ложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании поселок Иванищи на 2019-2021 годы» ежегодной корректировке подлежат меро-приятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета по-селения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Гусевские вести» и разме-стить на официальном сайте администрации муниципального образования.
Глава администрации
муниципального образования И.В. Демьянова
Приложение
к постановлению администрации
МО п. Иванищи (сельское поселение)
от _________ № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании поселок Иванищи на 2019-2021 годы»
1.Паспорт муниципальной Программы
Наименование Программы | Муниципальная Программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района на 2019-2021 годы» (далее — Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Постановление Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 № 1254 «О государственной программе Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы»; |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (далее – администрация поселения) |
Разработчик Программы | Администрация муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (далее – администрация поселения) |
Цели и задачи Программы
|
Целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании поселок Иванищи (сельское поселение). Основными задачами Программы являются: — развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и содействие занятости; — формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; — совершенствование механизмов имущественной поддержки в целях использования муниципального недвижимого имущества для развития малого и среднего предпринимательства; — развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном, областном и межрегиональном уровнях, в т.ч. оказание содействия местным товаропроизводителям |
Сроки реализации Программы | 2019-2021 годы |
Исполнители основных мероприятий (этапов) Программы | Администрация муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (далее – администрация поселения) |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета Общий объем финансирования Программы уточняется в течение финансового года. |
Основные мероприятия Программы | Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Дополнительные поступления налогов и сборов. Увеличение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение качества жизни за счет удовлетворенности условиями жизнедеятельности |
Контроль за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации данной программы осуществляется главой администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) |
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Развитие малого и среднего бизнеса на территории поселения является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики поселения и оказывает доми-нирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и со-циальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприят-ных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в му-ниципальном образовании поселок Иванищи на 2019 — 2021 годы направлена на со-действие в развитии действующих хозяйствующих субъектов предпринимательства, создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях про-ведения комплекса мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информа-ционной и иных форм муниципальной поддержки.
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является содействие в модернизации и развитии экономики поселения, повышении уровня жизни местного населения на основе созда-ния организационно-методических, нормативно-правовых и финансовых инструмен-тов развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные задачи Программы:
1. Формирование благоприятного инвестиционного и предпринима-тельского климата на территории поселения.
2. Снижение социальной напряженности за счет обеспечения дополни-тельной занятости населения в сфере малого и среднего бизнеса.
3. Повышение мотивации к предпринимательскому бизнесу, увеличение количества занятых в малом и среднем бизнесе и качества предприниматель-ской деятельности.
4. Создание условий для поддержки предпринимательства.
5. Целенаправленная работа по формированию предпринимательской активности по специальным программам с различными группами населения, привлечение к участию общественности.
6. Обеспечение функционирования инструментов финансовой поддерж-ки предпринимателей на основе интегрированного использования муници-пальных и областных программ.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализацию Программы предполагается осуществить с 2019 по 2021 годы, эта-пы не выделяются.
5. Основные направления реализации Программы
Исходя из необходимости решения поставленных перед настоящей Программой задач, а также возможностей и инструментов, доступных на муниципальном и област-ном уровне, можно выделить следующие основные направления реализации Про-граммы:
1.Мероприятия информационной поддержки для создания благоприятной информа-ционно-коммуникативной среды. Основные инструменты государственной и муниципальной поддержки информацион-ного обеспечения в сфере малого предпринимательства:
1. Определение принципов и организационных механизмов доступа к информа-ции предпринимателей (для отдельных категорий субъектов малого предпринима-тельства бесплатно или на льготных условиях).
2. Информирование о новых формах и видах помощи предпринимательству, в рамках государственной политики, областных и муниципальных программ.
3. Обобщение и распространение успешного опыта деятельности малых пред-приятий.
4. Организация комплексной системы деловых связей и производственной ко-операции субъектов малого предпринимательства.
5. Пропаганда идей предпринимательства и общественных объединений субъек-тов малого предпринимательства.
6. Содействие в формировании развития профессиональных гильдий и ассоциа-ций предпринимателей.
2. Проведение конкурсов на размещение заказов для муниципальных нужд, предоставление информации предпринимателям и содействие в участии мест-ных предпринимателей в конкурсах Необходимо отметить, что в системе мер поддержки малого предпринимательства участие последних в выполнении муниципального заказа решает не одну, а целый комплекс экономических и социальных задач. Прежде всего, это дает возможность, в пределах уже имеющихся бюджетных расхо-дов, предоставить сфере малого предпринимательства дополнительные ресурсы раз-вития, стимулировать развитие малого бизнеса. Кроме того, муниципальный заказ способен содействовать позитивной реструктуризации малого бизнеса, переходу из торгово-посреднической деятельности в реальный сектор экономики, активному проникновению в сферу производства и инновационной деятельности. Таким обра-зом, помимо организации системы проведения конкурсов для местных малых пред-принимателей, планируется разработать ряд мероприятий по обеспечению представ-ления интересов малого бизнеса на областном уровне.
3.Разработка и использование нормативно-правовых средств поддержки Основной целью нормативно-правовой поддержки субъектов малого предпринима-тельства на период до 2018 года является формирование условий для развития пред-принимательской среды на основе адресного характера механизмов поддержки.
Должно быть обеспечено выполнение мероприятий по следующим направлени-ям:
1. Проведение анализа нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, изучение эффективности их при-менения на практике.
2. Использование различных форм привлечения общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпри-нимательской деятельности. Перечень конкретных мероприятий с ожидаемыми результатами и сроками реализа-ции приведен в Разделе 9 настоящей Программы.
6. Механизм реализации Программы
Основным элементом (организационным механизмом) системы управления реа-лизацией Программы является администрация поселения.
Денежные средства, выделяемые на реализацию мероприятий Программы за счет средств местного бюджета расходуются на реализацию отдельных целевых ме-роприятий в рамках муниципальной программы.
7. Оценка эффективности Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характери-зующим уровень социально-экономического развития поселения и вклад малого биз-неса в решение основных проблем поселения.
Основные индикаторы и показатели эффективной работы Программы:
— количество субъектов малого предпринимательства (ед.);
— инвестиции в основной капитал, млн. руб.;
— доля налоговых доходов от субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме налоговых доходов бюджета поселения %;
— среднесписочная численность работающих в малом и среднем предпринима-тельстве, чел.;
— количество обращений предпринимателей за получением поддержки, ед.;
— объем оказанной финансовой поддержки (по видам).
Поэтапное решение проблем, обозначенных в Программе, позволит:
— увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
— создать дополнительные рабочие места;
— увеличить налоговые и неналоговые поступления от субъектов малого пред-принимательства в бюджет;
— создать условия, способствующие привлечению подготовленных граждан в ци-вилизованное предпринимательство.
Кроме того, реализация Программы позволит получить социальные эффекты, связанные с радикальным улучшением социального и инвестиционного климата в по-селении, увеличит уверенность населения в собственных силах и позволит ознакомить на конкретных примерах с открывающимися на территории поселения бизнес-возможностями.
Открывающиеся новые предприятия принесут дополнительные поступления в местный бюджет.
8. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы определяется в течение финансового года.
9. Мероприятия
программы по содействию развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
поселок Иванищи (сельское поселение) на 2019 – 2021 годы
№ п/п
|
Наименование мероприятий |
Срок
исполнения |
Объем финансирования, тыс. руб.
Средства местного бюджета |
Исполнители – ответственные за реализацию мероприятия | Ожидаемые результаты
(количественные и качественные показатели) |
1.1 |
Информационно-консультативные услуги в сфере развития малого и среднего предпринимательства в МО п. Иванищи |
2019-2021
по мере готовности предложений |
Уточняется ежегодно в течение финансового года | Администрация поселения | Увеличение предпринимательской активности на территории
поселения |