Конечно, если бедность и нищету рассматривать в свете экономических канонов, разница имеется. Ведь недаром в народе говорят «Нищета пуще смерти», а вот «Бедность – не порок».
И всё же, хоть бедность и не порок (а, видимо, стечение обстоятельств), горько осознавать, что борьба с искоренением «бедных обстоятельств» среди россиян оставляет желать лучшего. И вроде бы, судя по отчетам чиновников, на «социалку» от государства идут бешеные деньги. Но почему-то бедных в России становится всё больше, сегодня- около 20 миллионов.
Совсем недавно «Газета.Ru» на опыте регионов выясняла портрет бедности отечественного происхождения. Вышел следующий образ: «Гражданин трудоспособного возраста, образование – ПТУ, работает(!), имеет детей». Также издание отметило уникальность причин бедности в нашей стране. Это – мизерные зарплаты, рождение детей, старческое одиночество. И добавило, «а если в семье есть ребёнок-инвалид, кто-то серьёзно заболел или попал в кредитную кабалу – пиши пропало».
ОТКУДА ВОЗНИКЛИ «НОГИ» У ПОРТРЕТА
Ещё зимой премьер-министр страны Дмитрий Медведев заявил о необходимости создать социальный портрет бедности. Мол, надо это сделать для того, чтобы помочь россиянам выбраться из тяжелой ситуации. Как это поможет? Прежде всего, по итогам создания портрета будет понятна специфика жизненных трудностей попавшего в бедность человека, его потребности, образование, оценка состояния здоровья. А уж потом будет сделан вывод, как ему помочь, пояснил премьер. Имелась в виду адресная помощь – в получении образования, в осуществлении возможности заняться своим здоровьем, в разработке для малоимущих механизмов поддержки в создании малого бизнеса.
Проект по снижению уровня бедности стартовал в Татарстане, Приморье, Кабардино-Балкарии, Нижегородской, Ивановской, Томской, Липецкой, Новгородской областях.
Кстати, речь шла лишь о тех гражданах, чей доход ниже прожиточного минимума – примерно 11 тыс. рублей. Так что, если ваш доход выше, например, 13-15 тысяч, — вы для государства не бедный, пускай даже вам на жизнь и не хватает.
«Я РИСУЮ, Я ТЕБЯ РИСУЮ»
Каждый участвующий в проекте субъект РФ представил свой социальный портрет. Кратко пробежимся мимо региональных «холстов бедности». Например, в Ивановской области 63% бедных – это семьи с детьми, в Татарстане такие семьи составляют 53% бедных, в Томской области – 69%, в Приморье -56,4%. То есть, наиболее сложная ситуация в семьях с детьми – средне-российский уровень их бедности почти 23%. А семьи с детьми составляют почти 80% от всех малообеспеченных домохозяйств. Всех труднее многодетным – там бедных 51%. Среди неполных семей уровень бедности 28%.
Безысходность, как известно, тянет людей в кредитную кабалу. Если случается так в малообеспеченных семьях, то 13% их общесемейного дохода уходит на оплату кредитов, подсчитали в Нижегородской области. А ещё надо платить за жилищно-коммунальные услуги, на которые в Нижегородской области тратится 10-13% дохода, на еду – 24%. Поэтому жёсткая экономия, за счет которой хоть как-то выживают бедные семьи, не позволяет говорить о развитии детей посредством посещения в большинстве своём платных учреждений дополнительного образования.
В Томской области подсчитали: средний доход семей за чертой бедности – 22 755 руб. И даже после мер соцподдержки дефицит дохода до величины прожиточного минимума высок – где-то 6035 руб. на человека.
Вторая по величине категория бедных в стране – пенсионеры. Они в основном и относятся к одиноко проживающим. Примечательно, но даже индексация выше официальной инфляции сегодня не способствует тому, чтобы назвать пенсии большинства граждан страны достойными. Прибавку «съедают» растущие в цене лекарства, продукты и услуги ЖКХ.
УСРЕДНЁННЫЙ ОБРАЗ ОТЕЧЕСТВЕННОГО БЕДНЯКА
В общем малообеспеченным жителем нашей страны является человек трудоспособного возраста, чаще всего со средним специальным образованием, при этом он работает или имеет частичную занятость, живущий полной семьёй, в которой раздаются голоса детей. Такой усредненный портрет нарисовали в администрации Липецкой области. Впрочем, подходит он и для других регионов.
Ну, а причиной своего безденежного хождения по мукам большинство трудоспособных бедных граждан называют низкую зарплату или отсутствие работы. Вот она – одна из уникальных причин бедности в нашей стране!
Но помимо названных самими гражданами низкого дохода и уровня зарплаты, чиновники отнесли к основным проблемам нехватки денег также алкоголизм и тунеядство. Например, такие сведения представило министерство труда Татарстана.
Ради справедливости стоит отметить, что тунеядцев-алкоголиков не так уж и много. В той же Ивановской области среди 63% бедных семей насчиталось не больше 3%, ведущих асоциальный образ жизни.
БЮРОКРАТИЯ УБИВАЕТ ДОСТУПНОСТЬ
Правительство уже озвучило, что бюджет на 2020 год социальный. На медицину расходы возрастут в 2 раза, на демографию и образование – на 20%. Но от разговоров про социальную ориентированность бюджета на уровне федерального центра до конкретного гражданина Иванова ещё шагать и шагать.
Не все нуждающиеся спешат обратиться за социальной помощью к государству, вспоминая о необходимости собрать массу справок. А не дай бог одной нет, считай свободен. Или немного преувеличен разрешённый порог по доходам, тогда поддержки не дадут. Хорошо, что всё-таки начали поднимать отдельные пособия, а то и копеечность отбивает у людей всякую охоту к обращению за соцпомощью.
Недавно Минтруд информировал о 40 млн человек, получающих соцподдержку. Но с учетом тех, кто нуждается в помощи, но не обращается за ней, таких людей гораздо больше.
Рассуждая о проблемах социального обеспечения в интервью одному из федеральных изданий Эльвира Тучкова, профессор Московского юридического университета им. О.Е. Кутафина, сослалась на сферу труда, где и коренятся эти проблемы. В частности, она отметила:
«Льготы и пособия нужны только тогда, когда люди не могут прожить на зарплату. Когда доходы высокие, при рождении ребёнка семья не рискует уйти в нищету, как это происходит у нас. В промышленно развитых странах минимальная зарплата не может быть ниже 60% от средней по стране. У нас она 45 тыс. руб., значит МРОТ должен быть 25 тыс.руб. Но он наполовину меньше. Каждый гражданин должен иметь возможность заработать собственным трудом, и тогда соцподдержка резко сократится. Она будет нужна только инвалидам, старикам и мамам с детьми».
ВОТ ТАКИЕ ПИРОГИ…
Тут недавно, в местном отделе судебных приставов слышала, как сотрудница службы помогала посетительнице оформить заявление об удержании из ежемесячного дохода определённого процента для погашения образовавшегося за что-то долга. Когда женщина поинтересовалась, как правильно сформулировать, что денег ей не хватает, пристав ответил: «Пишите, ввиду недостаточности средств на существование».
Это самое «на существование» мой слух лично резануло. Почему-то при таких обстоятельствах сразу всплыло в мыслях устойчивое выражение: «Влачить жалкое существование». По словарю Даля означает — жить без удовольствия либо вести жизнь, полную различных неудач, жить бедно.
В развитых странах люди получают зарплаты, которых хватает на достойную жизнь. А что у нас? Думаю, многие рядовые граждане согласятся, что большинство зарплат на просторах отечественной экономики можно назвать лишь средствами на то самое существование по Далю. И это — одна из главных «специфик жизненных трудностей попавшего в бедность человека» в социальном портрете российской нужды.
Обзор ОКСАНЫ ДОБРОВОЛЬСКОЙ.